创新“四个一”核心举措，联通“四端一码” 江西首张防伪溯源电子健康证发放

一张小小的健康证,既关系着舌尖上的安全,更是公共卫生安全中的重要一环。健康证假证频发,健康证办理流程繁琐、防伪溯源查验难、健康证格式不统一等直接威胁食品安全和公共卫生安全。九江市市监局八里湖新区分局会同八里湖新区社会发展局,深入贯彻落实关于保障人民群众身体健康和食品安全的重要指示批示精神,创新运用AI技术,开发“监康卫市”智能体,通过“四个一”举措,联通“四端一码”,构建“线上预约+线下体检+手机领证+扫码溯源”的新模式,实现办理流程简约化、数据分析智能化、防伪溯源数字化、使用管理便捷化,全方位守护人民群众民生安全。

一网速办,实现健康证办理简约化。“监康卫市”电子健康证智能体接入“赣服通”移动政务服务平台,联通办理人员、健康证办理机构、监管机构、社会公众4个端口,依托AI技术创新驱动业务流程再造,健康证办理人员无需现场到办理机构提交营业执照、照片等纸质材料和手工填写,随时随地可24小时线上预约,就近选择健康证办理机构,健康证办理机构名称、位置、办理时间、联系电话等一目了然,线上按步骤上传营业执照、个人身份证、从业证明、电子照片即可,运用OCR提取技术、AI智能照片提取技术,自动提取统一社会信用代码、企业经营地址、企业名称、姓名、身份证号等关键信息,原来需要实地20分钟的信息填报,现缩减至线上2分钟完成,同时可减少差错率,有效解决了办理人员携带材料不全、对材料理解不全面等原因造成的低效和错误,实现办理材料一次提交、事项一次办成。办理机构线上审核申报资料,办理人员只需前往办理机构进行一次体检,在审核、体检、完成等环节,AI自动推送办理进度,实现从“跑多次”向“最多跑一次”转变,让群众切身体会到“放管服”改革、营商环境优化带来的便利。针对即将到期的健康证,提前15天推送办理提醒,让群众“可查、可感、可预期”。

一图概览,实现健康证管理智能化。健康证办理机构可对本机构办理的健康证进行汇总分析,运用AI大模型生成数据看板,按月或季度等一定时间段统计办理的健康证数量,识别高峰期与低谷期,便于合理安排医疗人员、耗材等,优化资源配置,汇总异常结果(如传染病阳性)比例,为疾病防控提供数据支持。卫健委、市监局、疾控中心等行政管理部门可对辖区内各健康证办理机构办理的健康证,依据行业类别、市场主体、体检日期、单位、地址、性别、年龄、民族、文化程度进行汇总分析,对体检不合格的人员进行原因分析,生成可视化报表和报告,为监管部门制定监管策略、优化资源配置和疾病预防控制提供数据支撑,实现精准监管、科学监管。

一码溯源,实现健康证监督数字化。运用电子证生成技术和二维码技术,使每位从业人员健康证具有唯一标识的二维码,一证一码,同时内嵌办理机构数字水印并加盖办理机构电子印章,进一步提升证照法律效力与公信力,确保证照真实有效、安全可靠。群众在消费、就餐等过程中,只需用手机扫描从业人员健康证上的二维码,即可快速查看核心信息,包括从业人员姓名、健康证编号、办证机构、办证时间、证件有效期、联系电话等,信息真实可查,消除公众顾虑。卫健委、市监局、疾控中心等行政管理部门也可通过扫描健康证上的二维码,即时核验证件真伪与有效期,实现信息快速查询,大幅提升执法效率。通过技术赋能,开启全民监督、全民参与新模式,实现健康证全流程可追溯、防篡改,从源头上封堵造假漏洞,督促从业人员规范从业,提升监管效能,保障公共卫生和食品安全。

一人一档,实现健康证阅取便捷化。办理机构为办理人员建立‌唯一、完整、可追溯的电子证健康档案‌,健康证办理完成后,办理人员无需到办证机构领取,AI自动将电子健康证推送到办理人员端,电子健康证与纸质健康证具有同等法律效力,办理时限由体检合格后5个工作日发证压缩至体检合格后1个工作日发证。针对健康证易丢失、易损坏、不便携带给从业人员带来的不便,办证人员可通过赣服通快速调取原有健康证信息,重新自行下载打印,无需要办理机构进行打印,节省时间成本,对餐饮、公共场所等流动频繁的行业从业者来说,实现一次办理、手机领证,自行打印。办理机构可减少纸质证发放数量、减少窗口服务数量,以每年办理10000张健康证为例,从业人员每年可节省耗材、交通成本等开支50万元,办理机构‌每年可节省人员、耗材等行政开支20万元。从业人员可通过手机端随时查询自己的健康证状态、有效期、复检时间等信息,避免因证件过期影响正常从业。

该应用已于8月1日正式入驻赣服通平台,8月7日成功核发首张电子健康证。(吴文婕)